2022年09月26日
林国强律师
林国强律师事务所资深合伙人
多项发展项目无法如期完工，
是执照条件太宽松吗？
申请和获得发展商执照需要多少费用？
过去几十年来，鉴于产业价格的上涨，房地产行业的发展商越来越多。
在获取发展商执照之前，需要符合哪些要求？
1966年房屋发展（管制与执照）法令第6条文阐明，在以下情况下，不可发出发展商执照：
(a)除非申请者（如果申请是由一家公司提出的）有现金不少于25万令吉的发行与缴足资本，并向政府的房屋管控官(Housing Controller)存入一笔相等于经绘测师认证的估计建筑成本3%款项的现金，或房屋及地方政府部长可决定的其他形式；
“估计建筑成本”是指兴建房屋的成本，包括财务成本、营运开销和完成房屋工程所需的所有其他费用，但不包括土地成本。
(b)除非申请者（如果申请是由一个人或一群人提出的）向房屋管控官存入一笔相等于经绘测师认证的估计建筑成本3%款项现金，或是房政部长可能确定的其他形式；
(c)除非申请者（如果申请分别由一个人或一群人或一家企业提出的）本身或其任何成员或合伙人不是被判定犯有欺诈或不诚实罪行的人，或未获脱离穷籍的人；
(d)除非申请者（如果申请是由公司提出的）被裁定犯下涉及欺诈或不诚实的罪行，或未脱离穷籍，没有担任申请者的董事、经理或秘书或其他类似职位；
除非申请者（如果申请是由社团提出的）被裁定犯下涉及欺诈或不诚实罪行，或未脱离穷籍，没有担任申请者的主席、秘书或财政，或其他类似职务；
(e)除非在提出申请时，申请者或申请者的任何成员或合伙人（如果申请者是个人或公司的团体）或者申请者的董事、经理或秘书（如果申请者是公司），未因根据本法令被定罪，而被处以超过1万令吉罚款或监禁（未能支付罚款不超过1万令吉的监禁除外）；
(f)除非在提出申请时，曾担任或直接参与管理已被法庭清盘发展商的业务的人，不是董事或没有直接参与申请者业务的管理； 以及
(g)如果申请者的绘测师或工程师注册已被吊销，并在申请发展商执照时，根据 1967年绘测师法令或1967年工程师注册法令，其注册尚未恢复。
房政部长拥酌情权
尽管如此，部长可全权酌情放弃以上(a)、(b)或(d)段中规定的任何或所有条件，或以他认为适当的其他条件，代替任何或所有上述条件。
对于是否颁发执照给发展商，该法令从财务状况、技术性和房屋发展负责人的行为/举止等方面，制定了全面条件，不同类型的申请者需符合不同的条件。
该法令也重视房屋发展负责人的过往记录。
虽然如此，房政部长仍拥有是否颁发执照给发展商的全权酌情，而这酌情须小心及合理地行使。
有鉴于目前许多房屋发展项目无法如期完工，或甚至沦为废弃项目，加上建筑材料价格高涨，以上授予发展商执照的条件是否需要从新检讨，是一个值得深思的问题。