2021年07月26日
黄伟益
产业管理顾问
迟来的正义非正义！
这句英国法谚可以用来形容我国疫情当下的司法运作，包括房屋仲裁庭及分层管理仲裁庭，更因为联邦政府6月份实行的全面封锁(FMCO)，还有如今还看不到尽头的国家复苏计划（第一阶段），导致许多案件堆积如山却面对聆审无期的窘境。
迟来的正义非正义！
这句英国法谚可以用来形容我国疫情当下的司法运作，包括房屋仲裁庭及分层管理仲裁庭，更因为联邦政府6月份实行的全面封锁(FMCO)，还有如今还看不到尽头的国家复苏计划（第一阶段），导致许多案件堆积如山却面对聆审无期的窘境。
在这期间入禀仲裁庭的案件，除了发展商交屋货不对板、购屋者针对缺陷责任期所提出的索偿，还有楼层之间漏水问题、管理层追讨所拖欠的管理费之外，其他亦会入禀的案件还包括共管机构或管理机构未能如期召开常年大会等。
我早前有协助芙蓉金源大厦共管机构，通过入禀分层管理仲裁庭要发展商交出管理权予共管机构，仲裁庭原订6月28日要针对此案作裁决，如今则因遥无限期的国家复苏计划，一直没有办法择定开庭判决的日期。
除了仲裁庭没有开庭、服务柜台没有人办公之外，更糟的是，许多地方政府的建筑总监部门，简直把行动管控令当作他们可以不上班的借口。尽管政府宣布公务员必须20%上班，而其余80%则居家工作，但直正的实况却是把整个部门关起来，连一个人影都没有。
建议网上聆审
结果，这样的情况往往“益了”那些不奉公守法者，让备受欺压的购屋者有苦无处申诉。他们不仅无法入禀仲裁庭，他们甚至连投诉给建筑总监的机会也被剥夺。即使是吉隆坡市政厅建筑总监部门，也一直等到7月1日才逐渐小规模恢复办公。
至于仲裁庭许多等待排期的聆审，房屋及地方政府部迄今始终没有头绪，完全放任这些案件不理。其实，若房政部能善用这个时段，重新检讨其现行的法规，进而把房屋仲裁庭或分层管理仲裁庭的聆审推上网，这肯定有助于减少更多所累积的案件。
拖慢庭令执行力度
分层管理仲裁庭另一个备受诟病的问题，就是没有在最快时间协助将仲裁庭的裁决，向法庭登记以便取得庭令之效用，进而通过法庭执行这些庭令，来对付没有遵守仲裁庭裁决者。
举例来说，若共管机构或管理机构通过入禀分层管理仲裁庭，针对某位拖欠管理费之业主取得裁决要对方缴付所拖欠的1万令吉管理费。不过，仲裁庭所给予的书面裁决，必须通过仲裁庭方面协助交予法庭登记，始能取得庭令之效用。
在这种情况下，管理层可以选择通过不同的方式来执行这些庭令，这包括冻结欠款业主的银行户头，并要求银行直接从业主的户头扣出这笔钱偿还给管理层，再不然就是通过查封及拍卖令来拍卖所有被查封的流动财产等。
不过，许多由仲裁庭所发出的裁决，往往要耗超过半年甚至一年半载的时间才能够向法庭登记。如今，随着法庭亦因各种所施行的管控令而闭门，这无形中将拖慢管理层要通过法庭执行这些庭令的力度，进而让仲裁庭最终沦为无牙老虎。
应提控不遵守裁决者
此外，房政部亦需正视许多入禀仲裁庭的案件，即使败诉的一方最终未遵守仲载庭的裁决，却没有面对建筑总监开档调查并提控他们上庭的下场。根据2013年分层管理法令第123条文，任何人若不遵守仲裁庭的裁决，一旦被提控且罪名成立，将面对不超过25万令吉罚款、不超过3年监禁或两者兼施。
除了梳邦再也市政厅之外，我们目前还看不到国内其他地方议会的建筑总监，会针对不遵守仲裁庭裁决者将他们提控上庭。这看来也是房屋及地方政府部必须大刀阔斧并改革一番之处。
当局应下令全国各地方议会的建筑总监，须通过开档调查并提控所有不遵守仲裁庭裁决者，以敬效尤。
共管机构无法开线上大会
迄今为止，国内还有许多共管机构或管理机构，仍然面对无法通过网上召开常年大会的痛苦。
一来，有很多牵涉到法庭及技术性的问题，迄今始终无法获得建筑总监给予满意的解答，导致一些通过网上召开的虚拟大会，往往都是在管理层战战兢兢的情况下完成。
房屋及地方政府部长上月23日通过宪报颁布，4项针对建筑总监、发展商、共管机构或管理机构的豁免政令，让许多无法如期召开常年大会的管理层不会面对问题。
不过，这样的豁免政令不颁布还好，一颁布下来反而让人贻笑大方。
当中最经典的莫过于所颁布的宪报，允许从去年3月18日至2021年6月30日为止无法召开常年大会的发展商、共管机构或管理机构，能够免于面对法律问题，不过当局却规定这些常年大会最迟必须在2021年7月1日召开。
试想想，任何由发展商、共管机构或管理机构所召开的常年大会，管理层一般上要发出至少14天的通告给予所有购屋者，始能召开大会。
若这些宪报在6月23日颁布，而管理层则必须最迟在7月1日召开常年大会，在大会通告未足14天期限的情况下，这些常年大会岂不是要面对被判定不合法的下场？
这种种的一切，肯定会让更多投机分子一再滥用其在共管机构或管理机构的权位，进而作出戕害购屋者利益的各种决定。