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完成接种 应允企业复工救市

2021年08月2日


丹斯里林景清
怡克伟士董事经理
依斯干达海滨控股董事

 

随着马来西亚的疫苗接种计划日渐取得出色的进展,
我认为政府也应该开始重新检讨
第一和第二阶段国家复苏计划的部分标准作业程序(SOP),
让更多已接种2剂疫苗的企业或地区,
以更多的人力复工。

在我看来,目前的SOP存在着许多有待改善的地方,而且经历了长期封锁后,很多人民、商家和企业都已越来越吃不消,所以政府有必要尽快采取行动,让大马经济重新运转。

自7月12日开始,马来西亚的每日疫苗接种数量就维持在40万剂以上,这个数字更在7月22日突破了50万剂,显示出国家免疫计划开始取得越来越多的成效。

同时,大马如今已有一半的成年人口施打了第一剂疫苗,接种两剂疫苗的人士也超过20%,因此,相信在这几个月内就能达到群体免疫的目标。

在我看来,政府应该开始考虑让更多经济领域以更多人力复工,因为正如我们所见,永无止境的封锁并非一个有效的解决方法,而且无限期的封锁只会造成经济大规模停摆。

检讨60%员工上班

在经济停摆而疫情又无法有效控制的情况下继续封锁,其实就只是白白牺牲了封锁期间的经济生产力,也让很多人民和商家平白无故地蒙受损失。

而且,也应修改国家复苏计划第一和第二阶段的某些SOP,尤其是把许多行业的上班人数限制在60%的举措,就应该优先检讨。

我在上一期专栏已提过,这个只允许60%员工上班的规定,实际上会对防疫造成更大的危害,因为很多员工在轮流上班的过程中,会增加传播与感染病毒的风险。

另一方面,有的员工在没有上班期间往往会到处趴趴走,将自己暴露在社区感染群的风险当中,然后在上班的时候又将病毒带到职场。

接种后染疫风险降

所以,我建议政府应趁着如今已完成接种2剂疫苗的人数越来越多时,制定一套新的SOP,让那些所有员工已完成接种的企业以100%人力复工,而非继续沿用国家复苏计划第一和第二阶段底下60%或80%员工复工的规定。

这是因为,从各种研究结果和数据来看,虽然接种了2剂疫苗的人依然还是有机会感染病毒,但出现严重病症的风险会大幅度降低,取而代之的是一些重感冒的症状。

所以,只要在大部分人民已接种两剂疫苗、住院人数减少、新增病例数量放缓、加上人民配合严守防疫SOP的前提下,我认为政府是可以探讨让那些员工已接种了2剂疫苗的企业全面复工。

可规定员工定时检测

在检讨开放复工的SOP方面,为了进一步确保安全,我认为政府可以按照目前的情况来制定一套明确的SOP,列明员工须严格遵守的防疫措施、规定雇主定时为员工检测冠病和安排住宿、还有一旦有员工确诊后的处理方式等等。

有了这些明确的资讯之后,商家和企业就能作出相应的安排,而我也相信这将有助国家免疫计划的推行,因为想要尽早复工的雇主和员工会更积极地接种疫苗,从而让大马更早达到群体免疫。

同时,随着更多行业复工,国家的经济也会开始重新运转起来,帮助人民和商家改善财务状况,而根据目前的情况来看,这是政府当务之急必须解决的问题。

事实上,经过了这么长时间与病毒对抗之后,相信很多人都已经意识到,如今全球各地都一致出现了一种新的景象,那就是与病毒共存的新常态。

鼓励企业响应接种

纵观全球,很多疫苗接种率达到很高水平的国家都已开始逐步解封,因为这些国家都意识到,永无止境的封锁是无法根治问题的,而且只会对国家经济带来沉重的打击,并衍生出更大的民生问题。

尽管如此,我还是想要再度呼吁大马人民自律抗疫,时时提醒自己严格遵守SOP,千万不要存有侥幸的心态。

因为很多时候往往就是一个人的疏忽、固执或者毫不在意的态度,就会引发出一个牵涉数十、甚至数百人的感染群,进而拖累整个地区的居民与商家。

战胜这场疫情需要所有人的共同努力,因此,我也呼吁私人界的公司企业积极响应疫苗接种计划,为员工提供疫苗。

比如我们公司怡克伟士(EKOVEST,8877,主板建筑股)旗下的大使路淡江大道(DUKE)特许经营公司KESTURI就与联邦直辖区部合作,于7月12至14日期间于DUKE大道的泗岩沫收费站休息区设立了疫苗接种中心,为怡克伟士和DUKE员工还有吉隆坡居民提供疫苗。

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SOP不是管理层开大会绊脚石

2021年04月26日

黄伟益
产业管理顾问

 

 

随着有条件管控令(CMCO)允许各项会议可以召开以来,加上房屋及地方政府部新推出的标准作业程序(SOP),鼓励共管机构或管理机构通过网络视讯方式召开常年大会或特别大会,所有高楼或共管建筑的管理层就没有任何借口不召开或要延后召开大会。

尽管如此,大家有必要明白,房政部所制订的标准作业程序,其实是没有法律效用的。如果管理层有足够大的空间实体召开大会,那是最好不过。即使没有足够大的空间,则可以考虑租借民众会堂或酒店的会议室来召开大会。

即使管理层有意考虑以网络视讯方式召开大会,我建议最好能够同时召开实体大会,通过两者并存的方式来克服所召开大会,日后或会被一些业主挑战其合法性之问题。

毕竟,2013年分层管理法令还是唯一的法源依据,这个法令未曾赋权管理层通过网络视讯方式来召开大会。

至于实体大会,按照房政部所发布的标准作业程序,其在场人数则不能超出会场空间的50%。

即使如此,我们依然会面对同样的问题,即管理层绝不能用标准作业程序所设下的标准,来拒绝后来者进入会场并参与大会或是投票过程。

房政部应颁布宪报

我感到相当纳闷的是,为何房政部没有认真研究如何通过立法或修法的方式,来解决许多共管机构或管理机构因管控令(MCO)实行以来,一直无法如期召开大会所面对的各种问题。

房屋及地方政府部长祖莱达应能通过颁布宪报的方式,让相关的标准作业程序提升为具有法律效用的文件,再不然则是通过宪报颁布暂时中止相关法律条文的执行效用。

还有,联邦政府还可借用落实紧急状态法令的方式,通过元首御准来颁布新的法律来克服2013年分层管理法令,完全不允许通过网络视讯或其他非实体方式来召开大会的种种限制。

房政部错过了许多重要的黄金时刻,以致许多管理层趁机不召开或不断延后召开大会,避免本身因表现不良或其他因素,而面对被其他业主拉下台的危机。

事实上,随着国家安全理事会开放让CMCO地区以不超过会场空间50%的标准,以及在复苏管控令 (RMCO)地区则不受限制地召开会议以来,其实许多高楼或分层建筑的管理层今后都没有更好的借口,无限期地延后他们所应召开的常年大会或特大。

共管机构拖延开会
业主可投诉建筑总监

我近日接到一宗来自雪兰莪州适耕庄的投诉,指某共管机构尝试各种方式来延后所应召开的大会,甚至还很莫名其妙地向建筑总监反建议把原订2020年12月召开的第5届常年大会,以及2021年12月召开的第6届常年大会,将两届常年大会订在今年12月同一时间召开。

这个共管机构上一次是在2019年12月29日,照理对方最迟必须在2021年3月28日召开大会。既然雪州当前属于CMCO状态,管理层绝对没有借口不召开常年大会,而建筑总监亦没有理由不指示共管机构必须如期召开常年大会。

官员没掌握分层管理法

按照2013年分层管理法令规定,所有共管机构或管理机构每隔15个月,必须召开下一次的常年大会。更让人感到百思不解的是,为何共管机构提交给沙白安南县议会建筑总监(即县议会主席本身)的信,竟然会获得官员批以“不阻止”(Tiada Halangan)来放行?这完全反映了县议会官员对2013年分层管理法令的低认知程度,间接助使共管委员继续滥权并视法律为无物。

同样地,我也接到另一宗来自雪兰莪州士拉央某共管机构的投诉,指共管机构在2018年11月18日召开常年大会之后,迄今没有召开下一个常年大会,而共管委员当中有数人担任委员多年,甚至超出2013年分层管理法令所限制的届数,迄今仍不肯卸职。

这个案件通过其中一个业主入禀分层管理仲裁庭,将共管机构及所有14位共管委员皆列为答辩人。希望通过分层管理仲裁庭有利裁决,能促使共管机构更快召开常年大会。

为了确保共管机构或管理机构,不再尝试用各种借口来逃脱召开常年大会的责任,业主可以选择通过向各别地方政府的建筑总监投诉,或是通过入禀分层管理仲裁庭来达到这个目的。

根据2013年分层管理法令第4附表之第一部分第4条款,任何业主可以通过入禀分层管理仲裁庭,寻求谕令共管机构或管理机构召开常年大会或特大。如果共管机构或管理机构在指定期限内未召开大会,我们还可以通过向法庭申请判每一位共管委员藐视庭令,而他们甚至要面对坐牢或罚款的下场。

拥分层地契业主才能出席大会

所有管理机构(不包括共管机构)在召开大会前,管理层必须到各州土地及矿物局(PTG)或县土地局去查询其管辖分层建筑的分层地契,始能确定个别业主是否将本身产业的分层地契转移至个别名下。

这是因为所有将分层地契转至个别名下的业主,他们才有权以业主的身分出席大会,并在大会投票或被选为管理委员。至于其他没有将分层地契转移至个别名下的业主,他们则没有资格以业主身分出席大会,包括没有投票权或被推选为管理委员的权力。

除了一些比较先进州属如吉隆坡或雪兰莪,另一些州政府迄今可能还规定若要查询整个分层建筑的分层地契,管理层必须派人到土地及矿物局办公室,并在那边坐上一整天来查询并记录每个业主的资料,甚至还规定只能用手写。

如今,随着有条件管控令一来,这些州土地及矿物局,甚至包括槟城州土地及矿物局的公务员效率,不知怎地忽然间慢上好多倍。如果管理机构要靠排队预约来查询整栋楼的分层地契,相信这只会拖慢更多管理机构召开常年大会或特大的时间。其实,通过电子土地(e-Tanah)系统,各州土地及矿物局绝对能够通过电脑按键,在最快时间内把整栋楼所有业主的分层地契资料打印出来,并交给管理层去安排召开大会的工作。

我想,在疫情肆虐的当下,为了避免让更多管理机构有借口无限期延后他们所应召开的大会,各州政府应该从这方面下手,通过行政简化的方式来加速管理层查阅整栋楼宇分层地契的工作。