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国家基建项目 公私合作更佳

2022年11月7日


丹斯里林景清
怡克伟士董事经理
依斯干达海滨控股董事
林上海资本非执行主席

国家大局为重,
新政府勿推翻基建项目…

2023年财政预算案10月7日提呈国会3天后,国会就被解散,吹响第15届全国大选的号角。

虽然这次国会的解散并不完全在大家的意料之外,但此举还是让我国如今的政治局势蒙上一层雾霾,再加上国家经济增长放缓的前景,很多企业和投资者的信心都被动摇了。

以股市为例,外国投资者于9月和10月不断地从马股撤资,显示外资对大马如今动荡的政治局势感到担忧,因而选择规避风险。

这都是大马如今的政局与经济发展前景晦暗不明所致。即使2023年财政预算案公布了许多优惠措施和重要基础建设发展,但这些政策最终能否实行还是未知数,因为这还要取决于大选之后所组成的政府,在执政后是否愿按照前朝政府的规划行事。

基建项目推动经济

在我看来,虽然这次确实是一个大选预算案,但当中也涵盖了不少很关键的基建项目,包括捷运第三路线(MRT 3)、柔佛新加坡捷运系统(RTS)和泛婆罗洲高速公路等。

对比同在预算案当中公布的各种补贴和援助金,这些涵盖于950亿令吉发展开销底下的项目,能在明年为经济发展带来更大的推动力。

而且,鉴于大马明年经济增长预计将放缓到4至5%,低于今年有望取得的6.5至7%,我认为这些基建项目的推出和实行是必要的。

这是因为,这种规模庞大的发展项目能创造成千上万的工作机会,并带动一系列相关行业的发展,其带来的经济效益会更加显著、广泛和长远,从而帮助我国实现永续的经济增长。

所以,不管是大选后何者执政,我希望执政者都能以国家大局为先,切勿因为政治报复而盲目否决好的举措和项目。

以怡克伟士(EKOVEST)建设的斯迪亚旺莎班底大道(SPE)为例,这条高速大道因其永续环保的设计,获得了大马建筑业发展局(CIDB)颁发永续基建评估(Sustainable INFRASTAR)卓越奖。

这条大道是通过精明的规划,在最短的距离内将雪隆区的现有大道连接起来,以更环保和有效率的方式创造出四两拨千斤的成果,并带来许许多多的就业机会,尤其是土著同胞从这样的基建项目得到的工作机会,往往是最多的。

再加上这类型基建项目从规划、建设到日后的管理维护,都是长达数十年的过程,因此能为国人提供长远且稳定的工作。

相比政府在预算案中的大笔拨款,由私人企业主导的基建项目反而能以最低的成本,创造出最大的效益。

公私合作效益高

与此同时,我想要再度呼吁,在发展这些基建项目时,政府应一律采用公私合作伙伴关系(public-private partnership,简称PPP)的模式来进行。

PPP的模式能让政府通过私人企业的专业技术和资深经验,以最低的成本和最有效率的方式将项目完成,从而达到以最少资源创造最多效益的效果。

反之,如果是全盘交由政府部门负责,往往会出现规划失误和贪腐垄断等弊病。比如有些官员缺乏这方面的专业知识,又为了盲目追求庞大的规模和气派的设计,结果导致政府最终必须投入过多的资金,打造出一个投入成本和实际效用不成正比的“白象”工程。

而且,这样的方式往往也会衍生出贪污的问题,因为一部分官员往往会包庇有关联的承包商和追加预算,然后也让趁机自肥。

假设是让追求效率和业绩的私人企业负责,就可以大大减少这方面的问题。

这是因为,这些企业能够带来更专业的设计和规划以及更具竞争力的造价预算,而且在效率和品质方面有着更严格的要求,所以最终的成品会更加实用和永续。

所以,在如今政府资金与预算不多的情况下,PPP可说是一个值得政府更广泛采用的有效方案。

投选真正领导者

随着大选的投票日即将到来,我呼吁选民们履行本身作为大马公民的义务,投下手中能决定国家未来发展的一票。

同时,我也希望大家能抱持谨慎和理性的态度,选出能真正带领马来西亚走出困境、迈向永续发展的领导者。

虽然我国如今已有了反跳槽法令,保护人民的委托不会因为政治青蛙而遭到背叛,但我还是希望各位选民认清那些跳槽的“惯犯”,思虑再三才决定是否将手中神圣的一票投给毫无礼义廉耻的政客。

另一方面,我也希望各个政党都能共同维护选举的公正和透明,而且无论哪一方胜出和落败都应保持君子风度,切勿暗地里千方百计想要篡改结果,确保接下来5年的政局和经济发展的稳定。

 

 

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大马城又要易主?!

2021年07月16日

经历了3个“朝代”,
大马城项目至今还“没主”。

最近,大马城(Bandar Malaysia)又有最新进展。依斯干达海滨控股(简称依海控股)联营公司依海-中铁(IWH CREC)因未能达成先决条件,收购大马城60%股权的协议失效。

这是由依海中铁和财政部间接独资子公司TRX城市私人有限公司(TRXC)共同宣布的消息,双方最初在2019年12月17日签署协议,最终在5月6日告吹。

文告中提及,双方一直合作寻找解决方案,但在条款上仍无法达成共识,因此正式宣告协议无效。

几经易主的大马城,从首相拿督斯里纳吉的时代开始,几经波折至今仍无法落实,中间还曾涉及到中资。

这到底是个怎么样的项目?为何从原本2000亿令吉的发展总值缩减至1400亿令吉,股权交易波折不断,至今却始终无法定案?

这是纳吉在任时提出的基建大计,也涉及一个马来西亚发展有限公司(1MDB)。

大马城坐落吉隆坡新街场的黄金地段,占地486亩,而重中之重是成为吉隆坡—新加坡高铁终站。

国阵时期:付款问题起争执

2015年时,1MDB以74亿令吉,把大马城私人有限公司的60%股权,脱售给依斯干达海滨控股和中国铁路工程集团(马)私人有限公司(CREC),另40%则转移给财政部,也是1MDB重组的最后一步。

不过在2017年,1MDB子公司敦拉萨国际贸易中心城市私人有限公司(TRX City)发文告声称,尽管多次延长付款期限,但买家无法在限期内付款,因此协议无效。

但IWH CREC却反驳,指已经根据协议履行了所有必要的支付义务。

而同年5月,访华回马的纳吉宣布会重新征求建议书,还说中国大连万达集团有限公司(Dalian Wanda Group Co Ltd)有兴趣成为大马城主要发展商。

希盟时期:缩小规模后重启

 在希盟政府上任后,多次取消或缩小国阵时期宣布的大型基建项目,而大马城计划是等到2019年4月获宣布重启,不过修改了原本的一些条款,

12月17日,TRX City又重新和IWH-CREC签署协议,后者以74.1亿令吉收购60%股权,并承诺承担大马城发行的16亿令吉回教债券,其中60%的义务。

国盟时期:股权仍谈不拢

在2020年9月,IWH大股东丹斯里林刚和持有的的怡克伟士(EKOVEST)宣布,接获依斯干达海滨控股的献议,收购后者持有的依海-中铁公司私人有限公司40%股权,借此参与大马城项目。

尽管双方一度延后收购期限至12月3日,但仍在同月8日签署正式协议,怡克伟士将出价14.8亿令吉收购股权。

不过,这个作为我国主要的经济项目,始终在一波三折后,还未有定案。

根据当时国阵政府的发展路线图,隆新高铁将向北延伸到曼谷,最后通往昆明线直透中国。

不过隆新高铁已经被国盟政府正式在今年否决,目前从中国南下的泰国高铁线继续在赶建,泰国也将在续印尼之后,拥有本身的高铁运输。