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丹斯里林景清
怡克伟士董事经理
依斯干达海滨控股董事
林上海资本非执行主席

灾害频发
大马亟需防灾应对方案

近来,气候变迁对马来西亚的影响越来越显著,全国各地出现的酷暑热浪和狂风暴雨等极端天气,陆续造成了许多产业和财产的损失,更导致多条人命伤亡。

刚过去的短短半年期间,国内就连续很多天经历了高温热浪,并导致数十人中暑,其中3人甚至因而身亡。

此外,大马各地近期也一直发生非比寻常的豪雨、雷暴和强风,造成很多地方发生突发水灾、土崩、树倒砸中车辆意外,以及屋顶被狂风刮走等严重灾害。

比如近期在吉隆坡苏丹依斯迈路发生的大树倒塌事件,就导致17辆交通工具受损,以及1死1伤的不幸事故。

另外,位于孟沙的一栋公寓,其铁瓦屋顶被突如其来的强风吹掀,从大约24层的高楼掉落,砸坏停放在楼下的多辆交通工具。

种种的事件都显示,这些极端天气已越来越频繁的出现,而且它们的出现十分难以预测,带来的破坏和危险也更加严重及致命。这些现象一再显示,气候变化的威胁已兵临城下。

水灾区房屋料贬值30%

以水灾为例,马来西亚威尔斯国际大学(IUMW)房地产管理和拍卖商学院教授诺罗斯里博士就曾指出,国内在每年12月都面临水灾的地区,当地的房屋预计会贬值多达30%。

尤其是在人口密集且发展成熟的雪隆区,水灾和其他极端天气都已成为了人们的噩梦。与此同时,垃圾处理不当与河流污染等人为祸害,更加剧了这些灾害的严重程度。

而且在疫情之后,许多地方的非法商家和路边摊都如雨后春笋般冒现,这衍生了很多乱丢垃圾环境问题,这些都是促使沟渠和排水系统阻塞,从而引发水灾的一大原因。

再加上有关当局对这些非法业者和垃圾问题的执法力度不够强,让这些问题日积月累,在一场豪雨到来的时候,就爆发出重创民生经济的洪水灾害。

有的非法修车厂甚至还胡乱排放废油,造成河流污染这一更严重的环境问题。这些非法商家更没有支付门牌税,这也让地方政府损失了一笔税务收入。

淘汰不合格公务员
增聘防止灾害专家

中央政府和各个地方政府须正视这个议题,设立一个由领域专家所组成的机构,专门探讨、规划和应对各种极端天气带来的挑战。

目前,自然灾害所涉及的层面和单位非常广泛,当中包括地方政府、公共工程局、国家天灾管理委员会、城市规划师、电力和水务公司、建筑物和土地业主、商家和人民等等,但缺乏了一个能居中调度、全权承担与执行这一责任的机构。

我认为,大马需要更多有关方面的专家,比如树艺师(arborist)、环境和生态学家、气候学家和灾害模拟专家等。

在现有的政府部门和机构内,很多公务员和官员并非相关专业人士,为了有效应对极端气候造成的灾害,政府有必要招聘更多领域专家,可从外国引入,或者训练本地人才的方法着手。

我国公务体系不仅庞大臃肿,更不乏表现不达标和缺乏专业能力和素养的“小拿破仑”。

尽管我认同政府让公务员今年12月起调薪13%以上,但我更认为,政府应审核与淘汰不合格的公务员,然后招聘领域专家加入有关机构和部门,以落实公务员体系和诸如应对灾害等政策措施的执行。

借鉴“海绵城市”概念
加强政府部门间协调

在马来西亚,许多地方采取颁发个别合约的方式,在发生问题后才找承包商来解决,但这种做法往往治标不治本,无法解决根本问题。

因此,政府应制定全面规划应对这些问题。

我认为,政府应该借鉴荷兰、中国和新加坡等国家的“海绵城市”概念,加强政府各部门间的协调与合作,并将其应用于雪隆区等地。

以评估和避免倒树风险为例,很多地方政府委任的承包商都缺乏树艺师的专业知识,不知道该如何修剪和固定树木的高度,也不懂得如何测量和分析风的力度和方向,因此无法有效处理这个问题。

倒树不偏不倚砸中轿车,车主损失惨重。(马新社)

高楼影响风速

跟工程师和建筑师等专业一样,树艺师是一门专业的学问及技术,在预防倒树意外方面是必不可免的专家。

雪隆区有着许多高楼,而这些高楼可能会通过“风峡效应”(wind tunnel effect)影响附近的风速,导致风速增加,从而增加附近大树倒塌的风险,因此只能栽种较矮的树木。

比如,吉隆坡双峰塔附近就是其中一个风险地区,我希望有关当局可尽早发现并处理这个问题。

多管齐下一劳永逸

10年或20年一遇的狂风暴雨和大水灾是无法避免的极端气候,但因为气候变迁而出现的长命雨等问题,是可以降低其带来的灾害风险。

在水灾方面,希望吉隆坡市政厅可考虑采用“海绵城市”概念,并通过以下方法落实这一计划:

一、参考曼谷等泰国经常面临频繁降雨问题的城市,将部分建筑物的地下楼层用来建设蓄水池,供暂时存储雨水和洪水,帮助减轻城市排水系统的压力。
二、在雪隆区的巴生河沿岸建造人工或天然湖泊蓄水池,设法在豪雨或发生水灾时,让每一个地区都能把一部分水留下,这样就能减少巴生和莎阿南等下游地区发生水灾的风险。
三、加强人民和商家的环保意识,加强取缔和执法力度,对付违法且对环境造成伤害的害群之马。
最后,我希望政府能对此付出更多关注和政治意愿,因为环保、治水和防范自然灾害,是一场长远的战斗,需要不懈的努力和坚持,才能达到一劳永逸和卓著的成效。