老人福利住宅渐成趋势
越来越多国家关注老龄化社会所需的基础设施建设。在韩国,为了加快老人福利住宅,即老年城的开发步伐,韩国政府近期放宽了相关法规,正式为房地产投资信托(REITs)进入该领域扫清障碍。
所谓老人福利住宅,是转为老年人安全与便利设计的居所,需符合总统令所规定的设施标准,完成地方政府的申报程序后,方可运营。随着中产阶层养老需求增加,以及人口老龄化加剧,提供价格合理、品质可控的老年住宅成为当务之急。

韩国财经媒体“每日经济”报道,保健福利部5月22日发布消息,指政府已于20日实施《老人福利法施行令》部分修订案。此次修订的核心,是删除原本规定中要求“必须为曾实施老人福利住宅事业的法人或团体”的限制条件。
新规定改为“拥有负责老人福利住宅运营业务的专门人力与专业组织的法人或团体”,亦可参与。这一变化的目的,是为REITs等专业金融机构投资开发老人福利住在铺平道路。
在修订前,REITs虽然在房地产开发和运营上表现出较高的效率,却因法律禁止它直接雇用职员,难以满足运营老年住宅所需的“实际管理能力”要求。
REITs业内人士指出,过去的法律设定,是基于拥有土地或建筑物者自行运营的逻辑,并不适用于无法雇用运营人员的REITs,这造成了现实与法规之间的矛盾。
尽管如此,市场早已释放出积极信号。早在2023年,首个以老人福利住宅为基础资产的“健康管理REITs”便已启动。房地产发展商MDM Plus被选为京畿道华城市东滩2新都市大型老年城项目的REITs开发主体。
随着新规落地,保健福利部预期将会有更多REITs项目投入运营。相关负责人表示,目前全韩国只有40家机构运营老人福利住宅。原规定限制了新企业进入,但新修订将带来更多可委托的运营公司,预计项目开发会大幅加速。
随着法规松绑,预计韩国医疗型REITs市场将迎来扩张契机。根据国土交通部资料,截至2023年,美国此类REITs市场规模,已达到约125兆韩元(约3862亿令吉),而韩国尚处于起步阶段。政策转向将吸引更多房地产资产管理公司入场,加速形成健康养老地产的新投资生态。