房地产不景气，
香港政府还能靠啥？
随着香港房地产市场滑坡，这个金融中心的一大政府收入来源现在也面临枯竭。
几十年来，得益于房价上涨，香港政府通过把土地卖给财大气粗的地产商获得了巨额收入。这也是香港得以实施低税制的基础，而低税制对其享有的商业中心地位至关重要。直到不久前，这种模式基本运转顺利。
但现在，旷日持久的楼市下滑正在动摇这种模式。过去几年里房价下跌和写字楼空置率上升，导致开发商要么不再参加土地招标，要么报出极低的竞标价格。一项香港房价指数于7月跌至近八年低点，表明了市场仍有多么低迷。
需求下降
香港政府2023-2024财年的土地收入降到了全球金融危机以来的最低水平，而且需求料不会恢复房地产行业鼎盛时期的水平。经济显着放缓则日益要求香港增加其他来源的收入。
这座城市已决意打造一个大型科技中心，并且还在建设其他一些昂贵的项目，这可能耗空其金库。此外，香港的人口又在迅速老龄化，这意味着社会福利服务支出必将增加。
在楼市最热的时候，香港的土地收入高达1648亿港元（约939亿令吉）。而在这个刚结束的财年里，香港政府的土地总收入降至区区196亿港元（约112亿令吉）。这比官方预算估计的低了77%。
梁嘉锐表示，香港房地产市场下滑和人口减少，表明了经济中根深蒂固的问题。
随着更多人移居海外、选择去临近的深圳市生活或者因为预期房价会下跌而停止投资房产，住房需求正在下降。
他补充说，香港靠卖地进账的时代已经过去了，如果政府不想一想支出而继续这样下去，香港将面临更大的问题。
财赤翻倍
在截至2024年3月的财政年度里，香港政府的预算赤字约为1000亿港元（约570亿令吉），几乎是先前估计的两倍——主要是因为土地相关收入远不及预期。
香港已在五年里四次出现赤字，导致财政储备从2019年1月的1.2兆港元（约6800亿令吉）顶峰，降至6月底的6150亿港元（约3503亿令吉）。这很不寻常，因为基本法规定，香港财政预算以量入为出为原则，力求收支平衡，避免赤字。
但政府支出未来只会增加。到2046年，65岁及以上的香港人口占比蒋升到逾三分之一。除了福利支出可能增加之外，香港还要建设一个涉及金额2200亿港元（约1253亿令吉）的巨型项目——北部都会区。香港还计划修建三座大型人工岛，预计将耗资5800亿港元。
香港政府发言人回应彭博新闻社的询问称，该市正在努力增加收入并更加重视努力控制支出增长。其中包括限制公务员队伍的规模，以及评估大型补贴计划——例如针对老年人和残疾人的公共交通票价折扣。
债务增长
政府还在考虑公私协作等其他融资方法，并将发行更多债券来为各种项目提供资金。
港府今年料将发债近958亿港元（约546亿令吉），规模为至少25年来最高，而且到2028-29财年为止每年的发行规模料将至多达到1350亿港元。
智库团结香港基金副总裁叶文祺称，从长远来看，发债无助于解决结构性赤字。
政府必须设法削减支出，并发展新产业以使经济摆脱对房地产的依赖。“但这需要时间，”他补充说。
香港很难提高所得税，因为“简而低”税制一直是这个金融中心吸引企业、外派人士和外国投资的一大因素。今年早些时候，政府将高薪人士的税率从15%提高到16%，只影响了0.6%的相关纳税人。
“如果税制太复杂，香港就会丧失优势，”法国外贸银行高级经济学家盖瑞黄（译音）称。“简而言之，香港很难摆脱土地财政。”
来源：彭博社