2021年10月12日
苏莱曼
Rahim & Co研究总监
MM2H 2.0之所以引起热议，
是这个时间点公布不合时宜？
自内政部宣布暂停一年的马来西亚我的第二家园（MM2H）计划重启（以下简称MM2H 2.0）至今已有两个月，新条款出台以来，引发了市场的反弹和诸多非议。
市场普遍不认同MM2H 2.0的各项新门槛和条款；其中一些人更强烈建议政府检讨有关新门槛和条款，因为这些新门槛和条款被视为更多的是阻遏，而非欢迎外国人。
作为刺激外国人和买家在我国投资的其中一项措施，去年8月被搁置的MM2H获得重启，市场当然无任欢迎，但整体而言，新门槛和条款突然大幅度提高MM2H参与者的财务条件要求，而他们可享有的利益却相应减少，无疑令市场感到沮丧。
尽管如此大幅度收紧门槛和条件的做法，招致更多的是批评和非议，而非支持。但内政部已出面澄清，政府此举是为了吸引那些有财务能力对我国经济作出正面贡献的优质参与者，而非让外国人可轻易入境我国进行一些我们不要的活动，因此此举也能加强国家的各项安全措施。
MM2H转由移民局监管
MM2H过去是由旅游、艺术和文化部管辖，但如今已转由内政部属下的移民局负责监管。修订后的MM2H 2.0新门槛和条款，包括将参与者的每月海外收入从之前的1万令吉大幅调高至4万令吉、最低流动资产要求从35万令吉（50岁及以上的申请者）和50万令吉（50岁以下申请者）提高至150万令吉、定期存款要求从15万令吉（50岁及以上申请者）和30万令吉（50岁以下申请者）提高至100万令吉，以及每年最少逗留在大马90天。
从房地产的角度来看，吸引高价值参与者的目的，有利于以高档买家为客户目标群的发展商和房地产投资者，但考虑到当前充满挑战的经济情况，这种调整幅度是否合理？
更友善MM2H计划解房屋滞销
自2011年各产业领域总成交量达到43万零403单位的高峰以来，整体上，大马产业市场已经历了一段相当长时间的谷底。好不容易到了2019年，产业总成交量按年增长4.8%，达到32万8647单位，涉及总值1414亿令吉，当时市场无不期望2020年会持续这股复苏走势。但不幸的是，一场2019冠状病毒病疫情席卷全球，本地产业市场再度遭遇重挫，去年总交易量只有29万5968单位，涉及总值1190亿7000万令吉，写下2007年以来的新低。
限买已竣工房屋
尽管大马是对外国人拥屋条款方面较为宽松的其中一个国家，但房产或住宅领域传统上高度依赖本地购屋者，而非外国买家。但当我们着眼于解决长期悬而未决的滞销问题时，市场呼吁当局实行更友善的MM2H条款，包括允许外国人在特定期限内，在特定地区以特殊条款和修订后的价格门槛，购买这些已竣工的单位。此举可以在保护本地市场免受外国投机者炒作牟利和确保各方获得平等机会购买价格可负担的房屋。随着一些州属已调整滞销单位的售价门槛，提高资金充裕的潜在外国买家在本地产业市场的参与，某个程度上有助于减少国内滞销房产现象，尽管这并非可协助减少滞销单位的唯一因素。
参与MM2H 中韩日居前3名
若单从参与人数的角度来看，根据总审计署9月28日公布的2019第二系列审计报告，从2002年起直到2019年9月，共有4万8471名外国人获准参与MM2H。首3名分别是中国（占总数32.8%）、日本（10.6%）和孟加拉（8.9%）。但在这19年内，真正最活跃的时期是2015年至2019年9月，共有2万1292名外国人获准参与MM2H，这占了该计划开跑以来总参与人数的43.9%。若以来源国排名，前3名分别是中国（45.3%）、韩国（10.1%）和日本（7.2%）。
有宣扬大马作用
不过，同一个时期MM2H参与者在大马购买的房屋只有3398单位，涉及总值44亿1000万令吉。若和该5年内大马住宅领域合共104万单位的交易量相比，这个数目其实是微不足道。
因此，MM2H或许没有对大马整体产业市场作出显著和直接的贡献，但进一步看，其影响更集中在特定的高知名度发展地区，而这刺激了整体市场的信心和兴趣。而且，该计划的经济效益不能仅从特定的经济领域来下定论，而是需要更全面看待。有关经济效益概况各个层面，例如国际学校和教育领域、医疗保健领域、文化多元化的经济效益、饮食业，以及零售与服务业。MM2H参与者扮演的一个显著却被低估的角色，是间接或口耳相传中发挥对外宣扬大马的作用，甚至在一定程度上为潜在投资者和外国企业在大马境内设立和扩展业务提供非官方的见证。
因此，尽管各方经常援引MM2H对产业领域的贡献，呼吁当局检讨MM2H 2.0的门槛和条款，但真正的原因远远不仅于此。一般人的印象是MM2H自2002年实行以来不曾修改，但事实刚好相反，它其实曾进行一些微幅的修正，但校正幅度不如重启和修正后的版本般显著。
新条款不合时宜
MM2H 2.0之所以引起热议，各方也积极提出本身看法和建议，归根结底，是这个时间点公布不合时宜，以及在本文截稿时，其条款指南仍然不甚明确，尤其是针对MM2H现有参与者将以个案处理方式，个别评估他们是否仍符合参与资格。
就时机的问题，它确实令人感觉过于苛刻或冷漠无情，因为经历将近2年的疫情洗礼后，大马以至全球各国仍在努力稳住阵脚。那些失业或因企业倒闭而丢失饭碗，包括仍处于困境的人，仍在努力维持生计。
更甚的是，那些参与MM2H的外国人赫然发现，自己将来更新MM2H签证时，必须符合最新的更高收入与储蓄条件。尤其是那些退休人士，手上的财务资源或更为有限，难以符合最新条例。
MM2H 2.0新条款的批评者来自各方，包括现有MM2H参与者，他们当中有许多人已表明很可能将退出参与MM2H，尽管这是一个无可奈何的决定。他们也要求当局收回成命，进一步矫正MM2H 2.0的各项新门槛和条款。基于全球各国在吸引国内外投资者，以重振经济方面的竞争愈发激烈，我们希望当局能进一步校正MM2H 2.0，以协助大马经济复苏。
(编按：内政部长拿督斯里韩沙再努丁上周二（5日）在国会下议院代表部门总结第12大马计划时，向现有的MM2H签证持有者保证，他们只需遵守政府在新版MM2H 列出10大新条件的其中两个新条件，即申请者一年必须在大马居住至少90天以及证件收费（fi pas）从每年90令吉提高至500令吉。)