苏莱曼
Rahim & Co研究总监

MM2H 2.0之所以引起热议，
是这个时间点公布不合时宜？

自内政部宣布暂停一年的马来西亚我的第二家园（MM2H）计划重启（以下简称MM2H 2.0）至今已有两个月，新条款出台以来，引发了市场的反弹和诸多非议。

市场普遍不认同MM2H 2.0的各项新门槛和条款；其中一些人更强烈建议政府检讨有关新门槛和条款，因为这些新门槛和条款被视为更多的是阻遏，而非欢迎外国人。

作为刺激外国人和买家在我国投资的其中一项措施，去年8月被搁置的MM2H获得重启，市场当然无任欢迎，但整体而言，新门槛和条款突然大幅度提高MM2H参与者的财务条件要求，而他们可享有的利益却相应减少，无疑令市场感到沮丧。

尽管如此大幅度收紧门槛和条件的做法，招致更多的是批评和非议，而非支持。但内政部已出面澄清，政府此举是为了吸引那些有财务能力对我国经济作出正面贡献的优质参与者，而非让外国人可轻易入境我国进行一些我们不要的活动，因此此举也能加强国家的各项安全措施。

MM2H转由移民局监管

MM2H过去是由旅游、艺术和文化部管辖，但如今已转由内政部属下的移民局负责监管。修订后的MM2H 2.0新门槛和条款，包括将参与者的每月海外收入从之前的1万令吉大幅调高至4万令吉、最低流动资产要求从35万令吉（50岁及以上的申请者）和50万令吉（50岁以下申请者）提高至150万令吉、定期存款要求从15万令吉（50岁及以上申请者）和30万令吉（50岁以下申请者）提高至100万令吉，以及每年最少逗留在大马90天。

从房地产的角度来看，吸引高价值参与者的目的，有利于以高档买家为客户目标群的发展商和房地产投资者，但考虑到当前充满挑战的经济情况，这种调整幅度是否合理？

更友善MM2H计划解房屋滞销

自2011年各产业领域总成交量达到43万零403单位的高峰以来，整体上，大马产业市场已经历了一段相当长时间的谷底。好不容易到了2019年，产业总成交量按年增长4.8%，达到32万8647单位，涉及总值1414亿令吉，当时市场无不期望2020年会持续这股复苏走势。但不幸的是，一场2019冠状病毒病疫情席卷全球，本地产业市场再度遭遇重挫，去年总交易量只有29万5968单位，涉及总值1190亿7000万令吉，写下2007年以来的新低。

限买已竣工房屋

尽管大马是对外国人拥屋条款方面较为宽松的其中一个国家，但房产或住宅领域传统上高度依赖本地购屋者，而非外国买家。但当我们着眼于解决长期悬而未决的滞销问题时，市场呼吁当局实行更友善的MM2H条款，包括允许外国人在特定期限内，在特定地区以特殊条款和修订后的价格门槛，购买这些已竣工的单位。此举可以在保护本地市场免受外国投机者炒作牟利和确保各方获得平等机会购买价格可负担的房屋。随着一些州属已调整滞销单位的售价门槛，提高资金充裕的潜在外国买家在本地产业市场的参与，某个程度上有助于减少国内滞销房产现象，尽管这并非可协助减少滞销单位的唯一因素。

参与MM2H 中韩日居前3名

若单从参与人数的角度来看，根据总审计署9月28日公布的2019第二系列审计报告，从2002年起直到2019年9月，共有4万8471名外国人获准参与MM2H。首3名分别是中国（占总数32.8%）、日本（10.6%）和孟加拉（8.9%）。但在这19年内，真正最活跃的时期是2015年至2019年9月，共有2万1292名外国人获准参与MM2H，这占了该计划开跑以来总参与人数的43.9%。若以来源国排名，前3名分别是中国（45.3%）、韩国（10.1%）和日本（7.2%）。

有宣扬大马作用

不过，同一个时期MM2H参与者在大马购买的房屋只有3398单位，涉及总值44亿1000万令吉。若和该5年内大马住宅领域合共104万单位的交易量相比，这个数目其实是微不足道。

因此，MM2H或许没有对大马整体产业市场作出显著和直接的贡献，但进一步看，其影响更集中在特定的高知名度发展地区，而这刺激了整体市场的信心和兴趣。而且，该计划的经济效益不能仅从特定的经济领域来下定论，而是需要更全面看待。有关经济效益概况各个层面，例如国际学校和教育领域、医疗保健领域、文化多元化的经济效益、饮食业，以及零售与服务业。MM2H参与者扮演的一个显著却被低估的角色，是间接或口耳相传中发挥对外宣扬大马的作用，甚至在一定程度上为潜在投资者和外国企业在大马境内设立和扩展业务提供非官方的见证。

因此，尽管各方经常援引MM2H对产业领域的贡献，呼吁当局检讨MM2H 2.0的门槛和条款，但真正的原因远远不仅于此。一般人的印象是MM2H自2002年实行以来不曾修改，但事实刚好相反，它其实曾进行一些微幅的修正，但校正幅度不如重启和修正后的版本般显著。

新条款不合时宜

MM2H 2.0之所以引起热议，各方也积极提出本身看法和建议，归根结底，是这个时间点公布不合时宜，以及在本文截稿时，其条款指南仍然不甚明确，尤其是针对MM2H现有参与者将以个案处理方式，个别评估他们是否仍符合参与资格。

就时机的问题，它确实令人感觉过于苛刻或冷漠无情，因为经历将近2年的疫情洗礼后，大马以至全球各国仍在努力稳住阵脚。那些失业或因企业倒闭而丢失饭碗，包括仍处于困境的人，仍在努力维持生计。

更甚的是，那些参与MM2H的外国人赫然发现，自己将来更新MM2H签证时，必须符合最新的更高收入与储蓄条件。尤其是那些退休人士，手上的财务资源或更为有限，难以符合最新条例。

MM2H 2.0新条款的批评者来自各方，包括现有MM2H参与者，他们当中有许多人已表明很可能将退出参与MM2H，尽管这是一个无可奈何的决定。他们也要求当局收回成命，进一步矫正MM2H 2.0的各项新门槛和条款。基于全球各国在吸引国内外投资者，以重振经济方面的竞争愈发激烈，我们希望当局能进一步校正MM2H 2.0，以协助大马经济复苏。

(编按：内政部长拿督斯里韩沙再努丁上周二（5日）在国会下议院代表部门总结第12大马计划时，向现有的MM2H签证持有者保证，他们只需遵守政府在新版MM2H 列出10大新条件的其中两个新条件，即申请者一年必须在大马居住至少90天以及证件收费（fi pas）从每年90令吉提高至500令吉。)

潘荣德硕士
大马房地产推广大使
Ronaldpua19@gmail.com

原先计划在这期与读者们分析我国今年第二季的最新产业数据，然而截稿至今，官方数据仍未公佈，因此惟等下期方能进行深入数据分析。这期，笔者与各位深入探讨有关马来西亚我的第二家园（MM2H）重启以及新条例的影响。

近期，我国内政部秘书长拿督旺阿末达兰宣布即将在10月份重启第二家园计划，惟将大幅度提高相关门槛，包括参与者需每月4万令吉的海外收入、存款100万令吉, 而一年后最高可提款50%用以置业、医疗服务及孩子教育等。

同时，新增条例也包括了参与者的流动资产需有至少150万令吉、签证费用从90令吉调高至500令吉，并征收5000令吉的手续费用，每个家属则征收2500令吉的手续费用。

新例苛刻如同逐客

当中更令人瞠目结舌的是，这些成功申请者被强制性规定一定要在我国一年居住至少90天以上，相对以往却没有这类要求。

但问题来了，目前全球面临大流行疫情，我国入境大门依然深锁，再加上对这空前的疫情危机仍束手无策，就以每日的病例及死亡人数看来，的确教人触目惊心，试问以目前的非常时期，这些政策更像是压垮骆驼的最后一根稻草。

5年须更新准证

无独有偶，第二家园计划还将原有的10年签证缩短为每5年更新一次，而早已在马长期居住多年的外籍人士也深受影响，也就是说如果现有的第二家园签证持有人的签证到期后，若他们还有兴趣申请延长，政府将只给予1年的宽限期解决当局设下的新条件要求。实则，此举更是让这些外籍人士有感政府在下逐客令，对我国以往实施的亲民政策以及热情的迎接外国贵宾的画面瞬间荡然无存。

以上的一些新条例的确让业者及第二家园申请者带来了很多困扰，而深受疫情影响的发展商与国际教育的业者更是苦不堪言，这难道不是让他们雪上加霜吗？不得不提的是，政府还将设定申请者的人数上限，也就是不能超过国民人口总数的1%。

实际上，第二家园计划是从2002年开始启动，而根据2019年官方数据显示，这项计划为我国带来了110亿令吉的收入，包括签证费、购买房产、汽车、定期存款和每月家庭开支。

毫无疑问的是，这的确有助于刺激及带动我国经济。

与此同时，过去累积共有5万7478名人士成功申请该计划，包括持该签证者的家人。

业者百思不得其解

然而，第二家园计划自从在去年6月份被宣布暂时冻结之际，当时更是引发国内全民热议，国外媒体也进行铺天盖地的报道。

笔者之前受邀到海外分享超过350场有关我国各领域的投资政策及解读，因此也与这些海外各大城市的代办第二家园业者以及申请者一直有保持良好的交流。

当中，他们更是对这些新条例的实施感到百思不得其解，尽管之前业者与有意来马投资的外籍人士对重启计划引颈长盼，但在疫情期间重启时设下如此高的门槛，或将让早前提出申请者重新评估及打退堂鼓。

柔苏丹看不过眼

如今这次宣布犹如平地一声雷，震惊了很多业者与海外投资者，就连柔佛苏丹陛下也认为此新条例将削弱外资入驻的吸引力，甚至或导致持有第二家园计划通行证者选择离开我国，因此谕令政府应重新审阅这些新条列。

扪心自问，当前我国疫情形势严峻复杂，加上经济面临重创、国人失业率攀升、而如今的新内阁须更多时间让外资重拾对他们的信心，因此在错的时间点祭出如此苛刻的新条例，这不就是将石头砸自己的脚吗？

或许,政府大可认为甚至是一厢情愿觉得借着这次升级版的重启计划当中，就能在短期内吸引更多高档的外籍人士到我国进行投资及消费等，从而加快我国经济复苏。

速重新注入新页章
需外资振经济

但却事与愿违，笔者则认为，政府应当尽快重新审阅这些新条例，我国迫切需要更多的外资与外籍人士到马进行投资、置业、子女教育等，一旦国际大门敞开，第二家园计划的重启将会加速经济复苏的催化剂之一，也是我国发展商期待已久的新曙光。

眼看距离第二家园重启仍有一个月的时间，内政部长拿督斯里韩沙再努丁指政府准备检讨今年10月第二家园计划向申请者列出的10大新条件，无疑是好事，但笔者更冀望当局尽快收集不同业者意见与反馈后，以更理性与宽容，稳中求进，再为第二家园计划注入新页章，以低姿态重新出击。

独家报道：黎添华

“不要砍菜头！”、
“别当我们是ATM！”

政府宣布10月重启新版“马来西亚我的第二家园“（MM2H），遭到各界批评新门槛太严苛，连柔佛苏丹依布拉欣陛下也谕令政府立即重新检讨与修改。

那海外投资者感觉又是如何呢？

重启MM2H自然受到海外人士的欢迎，但也希望新的MM2H条例不会再令人望之却步，改栖他国。

据《南洋商报》了解，有许多在我国的MM2H参与者在微信公众号上提出意见或吐苦水。

受访的MM2H参与者表示，由于过去出现太多不友善的宣布或看法，令原本喜欢马来西亚的他们，感到有些灰心且难过。

有者甚至指出，希望MM2H别再砍菜头，海外人士也不是人肉“ATM”，希望有更多改善。

截至7月31日，持有MM2H签证的外国人有5万7478人，其中2万8249人是参与者，其余是他们的家属。这个计划再2018年9月停止至今。

新版MM2H中，被认为最苛刻的门槛，就是外国人必须依据各自的年龄，证明自己拥有价值50万令吉至150万令吉的流动资产，同时还必须拥有每月至少4万令吉的海外收入。

而且，新的MM2H签证的有效期也只有5年，而不是以前的10年。

随着尚在检讨的新条例内容还未出炉，这些海外人士希望政府能原则上做到“8点”改善。

1.不要再拿他们当“菜头”

来自中国的张涛表示，此前提的新条例似乎不断在各方面拿参与者开刀，无论是流动资金、定期存款，或每月海外收入的高门槛，抑或需要缩短签证时间，都让人感觉像是“菜头”。

他一家五口2017年就成为MM2H参与者，主要就是因为喜欢大马，但不希望被当成“菜头”。

“像我们这些在这里生活那么多年的人，真的对马来西亚还有一份感情的。”

他也说，中马两国深交数十年，而他在我国也有许多朋友，是两国友好关系的先锋。就此，他希望检讨后的条例不要再予参与者这样的感受，否则会让现有参与者有负面看法，甚至影响两国民间交往。

他提醒，MM2H的原则与出发点是为了吸引外国人入住的话，条件就应遵循这方向出发。

2.不要再当人肉提款机

来自广州的刘健华则认为，无论新条例变得如何，但一个正确的观念必须得要确立，那就是别把参与者当提款机。

他说，8月11日宣布的新条例看来就像在跟参与者索取更多钱，令他们感受不是那么好。

他强调，选择来大马是因为喜欢这个国家，若政府政策不断让他们觉得不友善，自然会想离开。

“我们一群参与者就开始物色泰国或菲律宾了。这些地方门槛不高，十分友善。”

自称是MM2H“老顾客”的刘健华2013年便与我国结缘，先后在槟城、柔佛以及雪隆居住过，其中更在2017年全家成为MM2H参与者。

3.不要怪罪为物价高祸首

刘健华表示，部分人会把物价高涨怪罪于MM2H参与者，然而，物价主要是随着房价而调涨，而政府一早就规定了MM2H参与者只能购买100万令吉以上的房子，换言之，这是不可能影响到其他人的。

“当地社区的消费水平原本就已达到那个层次，因此这是无稽之谈。也希望大家不要再这样看待我们了。”

张涛也指政府就是为了保护本地人，所以才有上述只能买100万令吉以上房子的规定，因此不存在参与者影响本地人买不起房子的说法。

4.不要不讲信用

刘健华也透露，当初他被MM2H政策吸引，而且中介也给予担保指政策不会修改，就算出现新条例，也不会对他们造成影响，岂料不是这么一回事。

他认为，这关乎一个政府的诚信外，还包括人与人之间的互信，因此希望检讨后的新政策能给予参与者一个保障，让大家感到有安全感。

“如果要修改，我也建议先听听我们的看法，或找中介了解情况。我们这些人才知道怎么样的方式最好。”

5.不要再随意为难

 选择在槟城退休的骆姓新加坡籍男子指出，政府在MM2H的条例上多次影响他们居住的条件，其中房价要求就是一个。早前宣布的新条例，更是条条令人感觉被下了逐客令。

“我们是来旅居的，却把我们当做永久居民看待，用永久居民的申请条件来要求我们。这不仅让新的申请者不想来，连我们现有的也想离开了。”

他表示，内政部要检讨是好事，但不要忘记MM2H主要是欢迎外国人来旅居，因此任何修订应以“如何吸引外国人旅居”为出发， 不是“让他们觉得被刁难”。

6.不要自视过高

育有3个孩子的柯秦建提醒政府，任何的检讨与修订必须得先确认自己的定位，否则会陷入自视过高的尴尬处境。

他说，MM2H其实也面对泰国、印尼、新加坡、菲律宾，甚至是澳洲与纽西兰的竞争，因此大马要脱颖而出就得在各方面变得更具吸引力，同时更要考量能给予的环境是否与申请条件相符和对等，而不是把自己定位得过高，条件苛刻得犹如发达国家。

“若是这样，我们不如到发达国家去岂不是更好？”

再来，他认为，流动资金与每月收入的门槛提高了，看似要吸引更高端的人，但是有这样能力的人，是否会选择大马，这是政府需考量的，否则只会将有意参与的人“送给”了邻国。

 7.不要有多重标准

来自香港的徐宁芳表示，据她了解，东马与西马的MM2H条例是不一样的，其中，砂拉越和沙巴的申请条例也大不相同，甚至比西马宽松许多。

“我一些朋友就宁愿选择在东马参与MM2H，但是当我回香港向其他亲友解说时，却出现不同版本。”

她表示，尽管不理解为何大马出现“一国两制”， 不过，她认为，若新条例能在检讨时做出统一的规划，那不仅不会对推广造成误会，更让申请者觉得公平。

8.不要时常朝令夕改

徐宁芳表示，希望政府全面与周详地检讨后的MM2H新条例不会再三修改或调整，否则会打乱参与者的生涯规划。

“我们当初看中大马就是因为四季如夏、没有天灾、治安稳定，我们就是要安稳的环境。如果政策一再更动，我们很难适应。”

她说，虽然自己不经常在大马，但政府朝令夕改的做法很可能会让参与者无法适从。

报道：李治宏

大马第二家园计划（MM2H），
以新10大条件在10月重启。

在房地产低迷之际，许多业界人士都呼吁政府重启的MM2H，正式“回归”，但新条件似乎太苛刻，原本兴致勃勃要申请的外国人恐怕会稍微却步。

大马亨利行总营运长邓志明接收《南洋商报》访问时举例，门槛较高的条件包括在海外的收入每月至少为 4万令吉（之前为1万令吉）、拥有至少100万令吉的定期存款账户，以及最高可提取50%的存款用于购买房产、医疗保健和孩子教育用途。

而MM2H重启，预期也不会即刻激励房市，因为在疫情期间，外国人入境还是受限，如果无法看房可能会降低意愿。

再者，MM2H去年搁置之前，在2018至2019年期间，平均每年批准约3000名外国人的申请，而且没有规定一定要购买产业。即使全数须购买产业，相对大马整体产业市场交易量而言，不过是沧海一粟。

特别吸引中国人

一直呼吁政府重启MM2H的大马产业评论员潘荣德认为，重启MM2H是一场及时雨，除了房地产，还能带动国内的国际学校和私立大专教育，以及医疗保健领域。

“外国人的孩子前来大马国际学校就读，若拥有MM2H身分，较容易获批学生签证。”

参与MM2H的外国人，若要入境共和联邦国家如新加坡时，可在大马办理手续直接出发，无需再到大使馆或最高专员署办理，省时又方便，这尤其对需办理签证的中国人来说最为吸引。

“过去，曾有人滥用MM2H便利，因此在这个时候提高门槛，确保今后MM2H参与者是真心想在我国退休或求医，可对大马经济作出贡献的优质和高档外国人，对我国反而是好事。”

相关文章：加入第二家园 要100万定存

搁置已久的大马第二家园，
10月要重启啦！

内政部秘书长拿督旺阿末达兰昨日召开记者会宣布，移民局将在10月重启大马第二家园计划（MM2H），并列出10大新的条件。

过去一直有人忧虑，MM2H让越来越多外国人买房所带来的影响，对此政府会设定申请者的人数上限，不能超过国民人口总数的1%。

同时，内政部保证只有符合资格且没有犯罪记录的人士才能参与该计划。

经过和各方面协调商讨后，MM2H的十大新条件如下：

1）申请者一年必须在大马居住至少90天。

2）申请者的海外收入每月至少为4万令吉（之前为1万令吉）。

3）申请者必须拥有至少100 万令吉的定期存款，最高可提取50%存款用于购买房产、健康和儿童教育（此前的条件是，50岁及以上的申请者须拥有至少15万令吉定期存款，50岁及以下的申请人则须拥有至少30万令吉定期存款）。

4）申请者的年龄分为2类，即：（一）35岁至49岁；（二）50 岁及以上。

5）MM2H的长期签证为5年，可以延长5年及以上（之前是10年）。

6）申请者必须证明拥有至少150万令吉的流动资产（之前50岁以上的申请者是35万令吉和50岁以下的申请者是50万令吉）。

7）证件收费（fi pas）从每年90令吉提高至500令吉，且向主申请人征收5000令吉和每名家属征收2500令吉的处理费。

8）申请人及家属的证件更新、更换主申请人、更换申请人及家属国籍等，都必须进行及通过安全过滤。

9）所有申请人及家属须提呈良好行为证书。

10）内政部将和旅游、艺术及文化部以及旅行社合作推广大马第二家园计划。

如果现有的MM2H签证持有人的签证到期后，还有兴趣申请延长，政府将给予1年的宽限期解决当局设下的新条件要求。

记者会出席者包括移民局总监拿督凯鲁再米。

曾贡献110亿收入

MM2H从2002年开始启动，直到2019年时，为我国带来了110亿令吉的收入，包括签证费、购买房产、汽车、定期存款和每月家庭开支，还有助刺激我国经济。

旺阿末达兰说，过去有5万7478名人士成功申请该计划，包括持该签证者的家人。

最多中国人申请

根据移民局最新数据显示，目前对该计划提出的申请者中，以中国人最多，约1000宗。

他说，其次是日本，约200宗申请，接着是英国、孟加拉、韩国、新加坡、美国、澳洲、台湾和印尼。

针对政府之前为了防疫而暂时禁止一些国家或地区的公民入境，而此举是否会影响该计划的申请者，他说，警方将调查申请者背景，若发现他们来自有关国家或地区，申请将搁置。